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新闻公告
 
     
阜阳市第三届人民代表大会第四次会议隆重开幕

发布:陆林公司办公室  admin   www.ahlulin.com  2009-1-7  人气:666

今天上午(1月6日),阜阳市第三届人民代表大会第四次会议在阜阳大戏院隆重开幕

阜阳市市委书记、市人大常委会主任宋卫平主持会议

阜阳市人民政府市长孙云飞做政府工作报告

 

    本次大会执行主席宋卫平、王广满、宋家伟、亓龙、柴修连、李新才、段其林、程凤军、董可乐、王政、王玉峰在主席台前排就座

  出席会议并在主席台就座的市党政军领导还有孟庆银、李平、陈学东、耿玲、王伟、孙仁、倪建胜、杜长平、王改林、刘绍太、胡明莹、薛智光、杨文东、陶克贵、王康健、汪友林、张西政、张永侠、李子鹏、肖军、蒋中福以及担任市人大代表的地厅级离退休老同志李联四、丁子孝等。应邀出席开幕会并在主席台就座的还有市委督查组的领导同志,市法院、市检察院、阜阳师范学院、市委党校、阜阳职业技术学院、市开发区、市公安局的主要领导同志。

  上午8时30分,大会在雄壮的国歌声中开幕。会议由市委书记、市人大常委会主任宋卫平主持。

  在热烈的掌声中,阜阳市人民政府市长孙云飞代表市政府向大会作工作报告。

  孙云飞的报告共分三个部分:

  一、2008年工作回顾

  刚刚过去的2008年,是我市改革发展进程中非常重要而又极不平凡的一年。在中共阜阳市委的正确领导下,全市人民认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记、温家宝总理视察阜阳重要讲话精神,深入学习实践科学发展观,积极应对冰雪灾害、手足口病等突发事件和严峻考验,攻坚克难,拼搏奋进,较好完成了市三届人大三次会议确定的主要目标任务。

  经济平稳较快发展。初步统计,全市生产总值540亿元,比上年增长12%,连续5年保持两位数增长。实现财政收入50.8亿元,增长26.3%。农村经济全面发展,全年农业总产值310亿元,增长8%。粮食生产连续5年丰收,总产在全省率先突破百亿斤大关。畜牧业发展势头良好。工业经济持续较快增长,规模以上工业实现增加值123亿元,增长24%。工业综合效益指数达到252%,高于全省平均水平30个百分点。第三产业实现增加值195亿元,增长12%。社会消费品零售总额237亿元,增长23%。城镇居民人均可支配收入11727元,农民人均收入3100元,分别增长8%和17%。

  改革开放不断深入。农村综合改革稳步推进,土地流转制度改革有序推进。国有企业改革力度加大,307家企业完成改制任务。对外贸易稳步增长,实现进出口额1.85亿美圆,增长17%。招商引资成效明显,引进市外项目917个,到位资金112亿元,增长21%,实际利用外资8500万美圆,增长30%。

  项目建设成效明显。全年固定资产投资完成190亿元,增长20%。“6611”工程完成投资120亿元,占年度计划的108%,其中,“861”行动计划项目完成投资56亿元,占年度计划的125%

  城乡建设步伐加快。社会事业全面发展。

    孙云飞在政府工作报告中说,一年来,主要做了以下五个方面的工作。

  (一)坚持第一要务,大力促进经济平稳较快增长。

  (二)坚持扩大开放,强力推进招商引资工作。

  (三)坚持以人为本,全力维护社会和谐稳定。

  (四)坚持民生优先,着力解决事关群众利益的突出问题。

  (五)坚持依法行政,努力加强政府自身建设。

  孙云飞在政府工作报告中说,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中存在一些突出矛盾和问题。一是发展不快、结构不优的问题依然突出。二是县域经济发展不平衡,农村基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强,农业持续增长和农民增收的难度加大。三是随着增值税转型等税制改革的实施,财政减收因素增多。四是城镇化水平偏低。五是社会事业发展相对滞后。六是发展环境有待进一步优化。

    二、2009年工作安排

  孙云飞在政府工作报告中说,2009年是国际国内经济发展面临严峻挑战的一年,也是我市推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。当前,国际金融危机还在演变,实体经济受到的冲突可能进一步加剧,全国、全省经济增长速度放缓,对我市经济的冲突将逐步显现。但全国经济发展的基本趋势没有改变,全省加快发展的总体趋势没有改变。经过连续几年的努力,我市经济抗击风险的能力明显增强。随着一批重点基础设施项目的开工建设,一批工业项目的投产达产,我市持续快速发展的基础进一步稳固。尤其是去年下半年以来,中央和省一系列扩大内需、保增长政策措施的相继出台,省委、省政府支持皖北地区发展意见的全面落实,都给我市加快发展带来了机遇。总体上,信心与压力同在,机遇与挑战并存。政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,围绕推进科学发展、和谐发展、跨越发展,全力以赴扩大内需,坚定不移推进经济结构调整和发展方式转变,大力实施工业突破和商贸物流提升行动,努力壮大现代农业和县域经济,着力提升“6611”工程和招商引资水平,切实加强资源节约和环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,努力推动经济社会又好又快发展。

  综合考虑各种因素,主要预期目标是:全市生产总值增长11%,财政收入增长12%以上;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;招商引资增长20%以上;进出口总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长6%以上;人口自然增长率控制在千分之8.5以内,城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低7%左右;主要污染物排放总量减少2%。

  孙云飞在政府工作报告中说,围绕上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:

  (一)以优化升级为重点,推动工业经济实现新突破。

  (二)以农民增收为核心,推动“三农”工作开创新局面。

  (三)以商贸物流建设为依托,推动第三产业焕发新活力。

  (四)以项目建设为支撑,推动投资规模迈上新台阶。

  (五)以中心城市建设为目标,推动城乡面貌发生新变化。

  (六)以财政金融为抓手,推动经济保障能力得到新提升。

  (七)以民生工程为载体,推动和谐阜阳建设再创新成绩。

  (八)以维护群众利益为根本,推动社会事业取得新进展。

 

    三、切实加强政府自身建设

  孙云飞在政府工作报告中说,新的形势、新的挑战,对政府工作提出了新的更高的要求。必须切实加强政府自身建设,不断提升科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。

  (一)坚持科学理政,进一步提高科学发展的能力。

  (二)坚持依法行政,进一步提高科学决策的能力。

  (三)坚持务实勤政,进一步提高公共服务的能力。

  (四)坚持高效施政,进一步提高执行落实的能力。

  (五)坚持从严治政,进一步提高拒腐防变的能力。

  孙云飞在政府工作报告最后说,新的一年,对于顺利实现“十一五”规划目标至关重要。让我们紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共阜阳市委的正确领导下,振奋精神,坚定信心,凝心聚力,开拓进取,不断开创阜阳各项工作新局面,以优异成绩向建国六十周年献礼!

  列席开幕大会的有:阜阳市政府组成人员,阜阳市政协委员及其列席人员、在阜全国及省人大代表、市政府咨询委组成人员,市直部门不是市人大代表的正处级负责同志,市直正县级单位负责人、大中型企业负责人,中央、省驻阜单位负责人,市人大常委会机关副县级以上干部等。 

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