一、农业的发展如何保持稳定
一是加大对农业的支持保护力度。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。加大良种补贴力度，大规模增加农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。继续提高粮食最低收购价，扩大掘迹国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。扩大政策性农业保险试点范围和增加险种。 二是稳定发展农业生产。建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金。加快取消主产区粮食风险基金资金配套。推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。支持优势产区集中发展大豆、油菜、茶油等油料以轮散郑及棉花等经济作物生产。继续支持生猪、奶业生产。增加标准化规模养殖场（小区）项目投资，继续实施生猪、牛奶生产补贴扶持政策、加强动物防疫体系建设，落实村级防疫员补助经费。严格农产品质量安全全程监控，健全饲料安全监管体系，强化企业质量安全责任，加快农业标准化示范区建设。加强农产品进出口调控。 三是强化现代农业物质支撑和服务体系。加快农业科技创新步伐。建立农业科技创新基金。加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项。支持龙头企业承担国家科技计划项目，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。大力推进土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。加强大江大河和重点中小河流治理，加快病险水库除险加固进度，加快大中型灌区续建腊颂配套和节水改造。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金。启动农业机械化推进工程，实行重点环节农机作业补贴试点。推进退耕还林、天然林保护、退牧还草、三北防护林等生态重点工程建设，启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。加强农产品市场体系建设，长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。推进基层农业公共服务机构建设，3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
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一是加大对农业的支持保护力度。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。加大良种补贴力度，大规模增加农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。继续提高粮食最低收购价，扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。扩大政策性农业保险试点范围和增加险种。
二是稳定发展农业生产。建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金。加快取消主产区粮食风险基金资金配套。推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。支持缺腊辩优势产区集中发展大豆、油菜、茶油等油料以及棉花等经济作物生产。继续支持生猪、奶业生产。增加标准化规模养殖场（小区）项目投资，继续实施生猪、牛奶生产补贴扶持政策、加强动物防疫体系建设，落实村级防疫员补助经费。严格农产品质量安全全程监控，健全饲料安全监管体系，强化企业质量安全责任，加快农业标准化示范区建设。加强农产品进出口调控。
三是强化现代农业物质支撑和服务体系。局搭加快农业科技创新步伐。建立农业科技创新基金。加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项。支持龙头企业承担国家科技计划项目，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。大力推进土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。加强大江大河和重点中小河流治理，加快病险水库除险加固进度，加快大中型灌区续建配套和节水改造。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金。启动农业机械化推进工程，实行重点环节农机作业补贴试点。推进退耕还林、天然林保护、退牧还草、三北防护林等生态重点工程建设，启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。加强农产品市场体伏缺系建设，长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。推进基层农业公共服务机构建设，3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
二、我国发展农业的重要性？
我国是13多亿人口的大租枣态国。如果我国的农作物歉收了，任何国家都没有能力帮助我国解决人民的吃穿问题。农业稳定发展对我国具有十分重要的意义。总理讲：“家中有粮，心中不慌”。只有提高作物生产技术，大力发展农业，确保粮、棉、油、肉、蛋、奶等农弊源产品的充足供应，才能避免世界粮荒的不利影响，确保我国经济持续快速发岩此展，使我国尽快成为世界一流的经济强国
三、2012年 国家出台哪些惠农政策 具体的
一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展
1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。
2.狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分发挥都市农业应急保障功能，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。
3.加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农册扰业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。健全主产区利益补偿机制，增加产粮(油)大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度。探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调整机制，进一步加大湿地保护力度。加快转变草原畜牧业发展方式，加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家迹姿大确定的牧区半牧区县(市、旗)。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。有效整合国家投入，提高资金使用效率。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。
4.提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价办法，引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度，积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农姿竖业发展银行加大对农业科技的贷款力度。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。
5.稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。