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什么是企业安全生产主体责任

来源:www.ahlulin.com   时间:2023-01-16 22:56   点击:185  编辑:尉迟峰   手机版

一、企业安全生产主体责任的内涵:

企业是生产经营活动的主体,是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任,是指企业依照法律、法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务,承担责任,接受未尽责的追究。

1、依法建立安全生产管理机构。

2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。

7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。

8、对重大危险源实施有效的检测、监控。

9、预防和减少作业场所职业危害。

10、安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期检测检验。

11、依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。

12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产科技保障水平;确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

14、保证新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)依法实施安全设施“三同时”。

15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。

16、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。

17、按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援,妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

18、法律、法规规定的其他安全生产责任。

二、企业安全生产主体责任主要包括的内容:

1、物质保障责任:

包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。

2、资金投入责任:

包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。

3、机构设置和人员配备责任:

包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

4、规章制度制定责任:

包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5、教育培训责任:

包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。

6、安全管理责任:

包括依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

7、事故报告和应急救援的责任:

包括按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。

8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

拓展资料:

强化企业安全生产主体责任的意义:

企业是社会经济活动中的建设者又是受益者,是安全生产中不容置疑的责任主体,在社会生产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求,也是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任,实现安全生产,是企业追求利益最大化的最终目的,是实现物质利益和社会效益的最佳结合。

“主体”有两种意思,一是法律的权利主体,二是主要的意思。

法律的权利主体是相对客体而言,是法律责任的承担者。在我国法律主体包括自然人、企业法人、社团法人、事业法人或行政法人等。除自然人外,法人均分别经工商行政管理部门、民政部门、编办或人大批准依法成立。

“主体”也可以是主要部分的意思,如建筑物的主体结构,但和责任联系很容易与法律的权利主体混淆。

从第一层意思,法律的权利主体而言:“企业是安全生产法律责任的主体”是一种客观事实,如同“政府部门是安全生产法律责任的其中的一个主体”,“自然人也当然是安全生产法律责任其中的一个主体”一样,并没有特别意义。与“企业是市场经济主体”,相当于“市场经济的主体由企业组成”不同,因为政府部门不参与市场竞争性经济活动。安全生产不是一种竞争性经济活动,政府参与安全生产活动的程度远远超过一般市场竞争性经济活动。

从第二层“主要的”意思而言,企业是安全生产责任的主要的承担者,其他权利主体则承担次要责任,这种意思还说得过去,但这种主次之间也没有明确的界限。

“主体责任” 是作为法律主体应该承担的责任,还是主要的责任?能分得清楚吗?如果“企业安全生产主体责任”是指企业作为法律主体要承担的安全生产责任?这里是否增加“主体”两个字没有区别。如果“企业安全生产主体责任”是指企业应该承担安全生产的主要责任,那么“主体”(主要)责任和其它次要责任如何划分呢?关键是以上两种意思使人无法适从。

创造一种新的表述方法也应考虑其词义,并需要深入思考才能避免疑惑。

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